炸鍋了！上海稅務局剛剛通知：即日起，一般納稅人核定征收全部改成查賬征收！到底怎么回事？核定征收真的要成為歷史了嗎？

近幾日，上海一直在傳一般納稅人核定征收即將取消，原以為此消息只是謠言，但在昨天證實了。

從8月1日開始，上海一般納稅人個獨/合伙企業(yè)所得稅征收方式由核定征收全部改為查賬征收！

因年度內(nèi)不能有二種征收方式，所以查賬征收，大概率會從2021年1月1日開始，而查賬征收意味著要查發(fā)票、查進項！

一時間，上海出現(xiàn)了很多核定征收的企業(yè)在排隊注銷！

其實，早在今年年初就已經(jīng)有此消息傳出，所以這個消息不算太突兀。

遭到取消核定征收的不僅僅只有上海。

貴州稅務局：對核定征收全面收緊，不準擅自擴大核定征收范圍；不準未經(jīng)調查、未按規(guī)定流程隨意核定、調整納稅人定額。

杭州稅務局：對超定額和超開票額的納稅人由核定征收改為查賬征收！

且，國家稅務總局對財稅體制改革支持提出要持續(xù)推進個體工商戶管理方式改革。

個體工商戶管理方式改革是指，完善稅制，推進核定征收向查賬征收的轉變，嚴格定期定額核定征收標準，減少核定征收企業(yè)的數(shù)量，同時為查賬征收戶提供更便捷的方式。

核定征收主要是指，因納稅人會計賬簿不健全，資料殘缺難以查賬，或者計稅依據(jù)明顯偏低等其他原因，導致難以確定納稅人應納稅額時，由稅務機關采用合理的方法依法核定應納稅額的一種征收方式。

核定征收在個人所得稅上應用較廣泛。個稅的核定征收方式有三種，分別是定期定額征收、核定應稅所得率征收以及其他合理的方式。

二、為什么稅務局要逐步取消核定征收？

1、核定征收管理風險巨大

核定征收是一種粗放的管理方式，主要是針對沒有建賬的或者建了賬但是稅務機關不信的。

核定征收原本是懲罰性措施，但在實務中，卻逐漸成為了一種“稅收優(yōu)惠”。目前，核定征收存在非常大的風險！

2、造成稅款直接流失。

3、造成下游企業(yè)計稅基礎減少

主要途徑有2個：

4、造成上游企業(yè)稅款流失

按收入定率征收企業(yè)或定額征收企業(yè)，由于沒有支出發(fā)票也不影響所得稅的計算，可能不向上游企業(yè)索取發(fā)票，將導致上游企業(yè)藏匿收入，少繳增值稅和消費稅。

隨著稅收現(xiàn)代化服務的不斷推進，核定征收程序流于形式，核定的稅額未能反映企業(yè)的實際納稅能力，造成國家稅源的損失，容易滋生稅收腐敗等問題。逐步實現(xiàn)取消核定征收，能減少稅源損失、保證了稅收的公平性。

例如，A公司為減少企業(yè)所得稅，專門在稅收洼地成立了一家定額征收的B公司，B公司在定額內(nèi)給A公司開具發(fā)票，A公司用發(fā)票抵減成本，降低企業(yè)所得稅。

A公司與B公司沒有實際交易而開具發(fā)票，屬于虛開發(fā)票，風險非常大！

例如，A公司為減少企業(yè)所得稅，專門在稅收洼地成立了一家核定征收的B公司，A公司將貨物低價銷售給B公司，從而減少繳納企業(yè)所得稅。B公司再將貨物以正常價格銷售給客戶，但由于B公司核定征收，整體稅負低于A公司，因此，最終A、B公司整體利潤不變，但繳納的稅款減少。

A、B公司之間的關聯(lián)交易缺乏商業(yè)目的，屬于有意偷逃稅款，面臨被納稅調整的風險！

例如，A公司為減少企業(yè)所得稅，專門在稅收洼地成立了一家核定征收的B公司。A公司將貨物銷售給B公司，不開具發(fā)票，B公司由于是核定征收，沒有成本發(fā)票不影響企業(yè)所得稅。而A公司趁機藏匿收入，少繳納企業(yè)所得稅。

A公司趁機藏匿收入來偷漏稅，面臨稽查補稅的風險。

核定征收由于通常收入或者成本、費用不能準確核算，對于一些要求單獨核算的稅收優(yōu)惠不能享受，例如研發(fā)費用加計扣除、技術轉讓所得減免企業(yè)所得稅等。

取消核定征收有利于稅收的公平性，對于廣大納稅人來說是個好消息。而那些想利用核定征收來偷稅漏稅的人，奉勸趕緊收手吧！

注意了，核定征收的嚴查是必然的，主要是從以下幾個方面：

稅務機關還將持續(xù)加強對核定征收企業(yè)的后續(xù)監(jiān)督：

附：查賬征收和核定征收的區(qū)別

守法依規(guī)