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制作虛假財(cái)務(wù)賬套、竄改審計(jì)報(bào)表,虛增收入615.40億!上市公司與證券公司被一案雙罰!
分類:法規(guī)政策點(diǎn)擊量:556發(fā)布時(shí)間:2021-12-10

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-2021.12.10 又是分享的一天-



2021年12月2日,國(guó)海證券股份有限公司(簡(jiǎn)稱“國(guó)海證券”)收到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書》(處罰字〔2021〕118號(hào)),國(guó)海證券公司為山東勝通集團(tuán)股份有限公司(簡(jiǎn)稱“勝通集團(tuán)”)發(fā)行公司債券提供服務(wù)涉嫌未勤勉盡責(zé),中國(guó)證監(jiān)會(huì)依法對(duì)該公司及相關(guān)人員作出行政處罰及采取市場(chǎng)禁入措施。具體如下:

一、違法事實(shí)  

2016年1月27日,國(guó)海證券與勝通集團(tuán)簽訂《承銷協(xié)議》,由國(guó)海證券擔(dān)任勝通集團(tuán)面向合格投資者公開(kāi)發(fā)行公司債券“16勝通01”“16勝通03”“17勝通01”的主承銷商。  

2013年度至2017年度,勝通集團(tuán)通過(guò)虛構(gòu)購(gòu)銷業(yè)務(wù)、編制虛假財(cái)務(wù)賬套,以及直接修改審計(jì)報(bào)告的方式,共計(jì)虛增營(yíng)業(yè)收入615.4億元,共計(jì)虛增利潤(rùn)總額119.11億元,扣除虛增利潤(rùn)后,勝通集團(tuán)各年利潤(rùn)狀況均為虧損。  

上述行為導(dǎo)致勝通集團(tuán)“16勝通01”“16勝通03”“17勝通01”的募集說(shuō)明書存在虛假記載。公司作為主承銷商,出具的《核查意見(jiàn)》《核查報(bào)告》及《承諾函》存在虛假記載。  

國(guó)海證券在盡職調(diào)查過(guò)程中存在如下問(wèn)題:  

1.未審慎關(guān)注山東勝通鋼簾線有限公司(簡(jiǎn)稱“勝通鋼簾線”)在產(chǎn)能利用率、銷售收入等方面存在的異常情況;  

2.未審慎關(guān)注勝通鋼簾線所提供資料與公開(kāi)數(shù)據(jù)不一致的情況;  

3.未實(shí)地查看山東勝通化工有限公司(簡(jiǎn)稱“勝通化工”)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,未發(fā)現(xiàn)勝通化工已處于停產(chǎn)狀態(tài);  

4.未審慎關(guān)注勝通鋼簾線納稅申報(bào)材料的異常情況。  

國(guó)海證券在為勝通集團(tuán)發(fā)行債券提供服務(wù)時(shí),涉嫌違反《公司債券承銷業(yè)務(wù)盡職調(diào)查指引》(中證協(xié)發(fā)[2015]199號(hào))第九條、第十條第三項(xiàng)、《公司債券承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》第十二條、《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第113號(hào),下同)第七條、第二十一條及2005年修訂的《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱2005年《證券法》)第三十一條的規(guī)定。  

二、處理處罰結(jié)果  

依據(jù)《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》第五十八條的規(guī)定,國(guó)海證券公司的上述行為應(yīng)根據(jù)2005年《證券法》第一百九十一條第三項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。時(shí)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫X飛、項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)人劉X冰是直接負(fù)責(zé)的主管人員、沈X是其他直接責(zé)任人員。根據(jù)國(guó)海證券及相關(guān)人員違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度,依據(jù)2005年《證券法》第一百九十一條第三項(xiàng)的規(guī)定,中國(guó)證監(jiān)會(huì)決定:  

1.對(duì)國(guó)海證券責(zé)令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得1,798萬(wàn)元,并處以60萬(wàn)元罰款。  

2.對(duì)孫X飛給予警告,并處以30萬(wàn)元罰款;對(duì)劉X冰給予警告,并處以20萬(wàn)元罰款;對(duì)沈X給予警告,并處以10萬(wàn)元罰款。  

3.對(duì)孫X飛采取5年證券市場(chǎng)禁入措施。  

視小野有話說(shuō):  

文章看到這里,估計(jì)很多讀者朋友都會(huì)關(guān)注這樣一個(gè)問(wèn)題——山東勝通集團(tuán)股份有限公司是如何具體實(shí)施財(cái)務(wù)造假的呢?  

接下來(lái),視小野再結(jié)合《中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰決定書(山東勝通集團(tuán)股份有限公司、王X生等6名責(zé)任主體)〔2021〕58號(hào)》來(lái)具體的說(shuō)一說(shuō)。 

 

經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)查明,勝通集團(tuán)財(cái)務(wù)造假,導(dǎo)致信息披露文件存在虛假記載,具體違法事實(shí)如下:  

違法事實(shí)1.通過(guò)制作虛假財(cái)務(wù)賬套等方式虛增收入和利潤(rùn)  

因融資需要,2013年至2017年,在勝通集團(tuán)時(shí)任董事長(zhǎng)、法定代表人及實(shí)際控制人王X生決策并組織下,勝通集團(tuán)以勝通鋼簾線、山東勝通化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱勝通化工,該公司于2013年停產(chǎn))和山東勝通光學(xué)材料科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱勝通光科)等三家子公司為造假實(shí)體,通過(guò)復(fù)制真實(shí)賬套后增加虛假記賬憑證生成虛假賬套及虛構(gòu)購(gòu)銷業(yè)務(wù)等方式實(shí)施財(cái)務(wù)造假,勝通集團(tuán)將虛假賬套數(shù)據(jù)提供給審計(jì)機(jī)構(gòu)。  

1.虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況。2013年度至2017年度,勝通集團(tuán)通過(guò)上述三家子公司虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入金額共計(jì)615.40億元,各年度分別為86.53億元、98.87億元、142.53億元、141.84億元、145.62億元,占當(dāng)年對(duì)外披露營(yíng)業(yè)收入的比例分別為59.44%、67.30%、71.41%、70.20%、68.50%。  

2.虛增利潤(rùn)情況。2013年度至2017年度,由虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入扣除虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、稅金及附加,勝通集團(tuán)虛增利潤(rùn)總額共計(jì)113.00億元,各年度分別為16.54億元、20.24億元、20.67億元、23.06億元、32.49億元,占當(dāng)年對(duì)外披露利潤(rùn)總額的比例分別為121.61%、138.39%、142.23%、117.64%、164.24%。  

違法事實(shí)2.通過(guò)直接修改2016年度、2017年度經(jīng)審計(jì)后的合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方式虛增利潤(rùn)  


勝通集團(tuán)在審計(jì)機(jī)構(gòu)Z會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)出具2016年度、2017年度的審計(jì)報(bào)告后,直接修改經(jīng)審計(jì)后的勝通集團(tuán)合并會(huì)計(jì)報(bào)表,在修改后的財(cái)務(wù)報(bào)表上加蓋虛假的Z會(huì)計(jì)師事務(wù)所印章后將報(bào)表對(duì)外披露。通過(guò)該方式,勝通集團(tuán)2016年度虛減營(yíng)業(yè)成本4.41億元,導(dǎo)致虛增利潤(rùn)總額4.41億元;2017年度虛減銷售費(fèi)用2.30億元,虛增財(cái)務(wù)費(fèi)用0.60億元,共計(jì)虛減費(fèi)用總額1.70億元,導(dǎo)致虛增利潤(rùn)總額1.70億元。  

通過(guò)上述兩種方式,勝通集團(tuán)2013年度至2017年度累計(jì)虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入615.40億元,累計(jì)虛增利潤(rùn)總額119.11億元;扣除虛增利潤(rùn)后,勝通集團(tuán)各年利潤(rùn)狀況為虧損。各年度虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入金額為86.53億元、98.87億元、142.53億元、141.84億元、145.62億元,占當(dāng)期對(duì)外披露收入的比例為59.44%、67.30%、71.41%、70.20%、68.50%;各年度虛增利潤(rùn)總額為16.54億元、20.24億元、20.67億元、27.47億元、34.19億元,占當(dāng)期對(duì)外披露利潤(rùn)的比例為121.61%、138.39%、142.23%、140.14%、172.83%。上述行為導(dǎo)致勝通集團(tuán)案涉募集說(shuō)明書和案涉年度報(bào)告存在虛假記載。  

最終,根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)與社會(huì)危害程度,依據(jù)2005年《證券法》第一百九十三條第一款、第三款的規(guī)定,證監(jiān)會(huì)決定:  

1.對(duì)山東勝通集團(tuán)股份有限公司給予警告,并處以60萬(wàn)元罰款;  

2.對(duì)王X生給予警告,處以90萬(wàn)元罰款,其中作為直接負(fù)責(zé)的主管人員處以30萬(wàn)元罰款,作為實(shí)際控制人處以60萬(wàn)元罰款;并對(duì)王X生采取終身證券市場(chǎng)禁入措施。  

3.對(duì)其他相關(guān)人員給予警告,并分別處以10-20萬(wàn)元罰款。  

在證監(jiān)會(huì)公布的針對(duì)勝通集團(tuán)行政處罰案例中,王X生作為勝通集團(tuán)時(shí)任董事長(zhǎng)、法定代表人和實(shí)際控制人,決策、領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施勝通集團(tuán)案涉違法行為,且組織安排公司相關(guān)部門和人員配合財(cái)務(wù)部門實(shí)施了財(cái)務(wù)造假行為。該公司通過(guò)制作虛假財(cái)務(wù)賬套等方式虛增收入和利潤(rùn),通過(guò)直接修改2016年度、2017年度經(jīng)審計(jì)后的合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方式虛增利潤(rùn)。上述兩種方式,勝通集團(tuán)2013年度至2017年度累計(jì)虛增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入高達(dá)615.40億元,累計(jì)虛增利潤(rùn)總額高達(dá)119.11億元,造假金額之大令人震驚!作為造假實(shí)施者相關(guān)責(zé)任人受到處理處罰以及終身證券市場(chǎng)禁入措施理所應(yīng)當(dāng)。  

而本案例中的另一個(gè)看點(diǎn)就在于證監(jiān)會(huì)對(duì)為山東勝通集團(tuán)股份有限公司發(fā)行公司債券提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)國(guó)海證券公司的處理處罰。證監(jiān)會(huì)認(rèn)為,國(guó)海證券在為勝通集團(tuán)發(fā)行債券提供服務(wù)時(shí),對(duì)于盛通集團(tuán)財(cái)務(wù)造假行為,存在4個(gè)“未審慎關(guān)注”,未盡勤勉盡責(zé)之職。涉嫌違反《公司債券承銷業(yè)務(wù)盡職調(diào)查指引》《公司債券承銷業(yè)務(wù)規(guī)范》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)其給予合計(jì)罰沒(méi)1918萬(wàn)元,相關(guān)人員5年證券市場(chǎng)禁入的嚴(yán)肅處理。  

兩案并罰,此舉不但為造假公司敲響了警鐘,更警醒資本市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好資本市場(chǎng)看門人之責(zé)!

附深交所原文地址:

http://www.szse.cn/disclosure/listed/bulletinDetail/index.html?020dd34a-e373-4092-afba-cea17a1e505f


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【說(shuō)明】


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